重要通知

关于印发《关于开展基层组织建设年活动的实施方案》的通知

时间:2012-06-21 14:16 点击:次

各党总支、直属党支部：
按照中央、省委和省高校工委的部署要求，为深化我院基层党组织创先争优活动，根据吉林省高校工委《关于在全省高校中深入推进基层组织建设年活动的实施方案》（吉高校发〔2012〕号）文件要求，经学院党委全委会研究，特制定了我院《关于开展基层组织建设年活动的实施方案》（见附件1）。现印发给你们，请遵照执行。
此通知
附件：《长春理工大学光电信息学院“基层组织建设年”活动的实施方案》

长春理工大学光电信息学院“基层组织建设年”
活动的实施方案

        中央确定2012年为基层组织建设年，这是深化创先争优活动的重要举措，也是加强基层党组织建设的重要机遇，对于巩固党的执政基础，提升党建工作整体水平具有十分重要意义。根据吉林省高校工委《关于在全省高校中深入推进基层组织建设年活动的实施方案》（吉高校发〔2012〕号）文件要求，结合我院实际，特制定此方案。
    一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和创先争优活动, 扎实推进全院各级党组织和广大党员的先进性建设。
    二、目标要求
    通过开展基层组织建设年活动，进一步加强基层党组织建设、提高党员素质、永葆党员先进性、健全和落实党建工作机制。突出一个主题，即“强组织、增活力，创先争优迎十八大”。明确三个重点，即着力解决基层组织建设工作中存在的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制。贯彻四项要求，即抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎。把握四个步骤，即调查摸底、分类定级——健全组织、扩大覆盖——整改提高、晋位升级——学习先进、创先争优。实现五个目标，即努力实现基层党组织战斗力、基层党组织书记素质、党员队伍生机活力、基层基础保障水平和基层党建制度化水平等五个进一步提升目标。
    三、方法步骤
（一）动员部署阶段（2012年2月至3月中旬）。学院党委召开基层组织建设年活动动员大会，对开展基层组织建设年活动进行全面动员部署。各党（总）支部要及时召开基层组织建设年活动动员会议，要结合实际对本党（总）支部的基层组织建设年活动进行扎实安排部署。党组织主要负责人要亲自进行动员，明确开展基层组织建设年活动的指导思想、目标要求、工作任务、方法步骤，提高认识，统一思想，切实把思想和行动统一到基层组织建设年活动的各项工作中来。各党（总）支部要认真研究制定基层组织建设年活动实施方案，并于2012年3月15日前报学院基层组织建设年活动办公室。
（二）开展调研阶段（2012年3月中旬至3月末）。学院党委要针对各基层党组织建设、领导班子、组织制度、经费场所保障、作用发挥等情况，党的路线、方针、政策的贯彻落实情况，深入开展全面调查研究，认真听取党员、干部、群众的意见和建议。在此基础上，按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的要求，对各基层党组织分别确定等级标准，结合平时掌握情况和年度考核结果，进行分类定级。各基层党组织也要召开专题会议，研究本党（总）支部在基层党组织建设中存在的困难和问题，提出解决问题的办法和措施。
（三）组织实施阶段（2012年3月末—11月中旬）。学院党委成立党的基层组织建设年活动办公室，具体负责各党（总）支部基层组织建设年活动的具体实施。积极探索新时期新阶段基层组织建设的新思路、新方法，积极创新基层党组织设置方式，进一步建立健全各项工作制度，明确责任分工，采取有效措施，有步骤、有计划地抓好各项工作任务的落实，做好机关党支部、教师党支部与学生党支部共建工作，确保基层组织建设年活动取得实效。
（四）整改提高阶段（2012年11月中旬—11月末）。学院党委根据调查摸底和分类定级情况，按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，指导基层党组织明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实。坚持“抓两头、带中间”，注重发挥先进的示范带动作用，突出整顿软弱涣散党组织，使先进更先进、一般的争先进、后进的赶先进。按照具体情况具体分析的原则，加强对软弱党组织进行分类指导。及时对整改提高工作进行评估，对确实发生转变，符合标准的薄弱基层党组织给予晋位升级。
（五）总结验收阶段（2012年11月末—12月末）。学院党委将认真总结党的基层组织建设年活动中积累的好经验、好办法，并把成功做法和经验用制度的形式固定下来，形成长效机制。12月15日前，各支部要对开展党的基层组织建设年活动情况进行自查，并将自查报告报学院党的基层组织建设年活动办公室。12月20日前，学院党委基层组织建设年活动领导小组要对各基层党组织开展情况进行检查验收，并对基层组织建设年活动进行考评。年底，学院将结合创先争优活动总结表彰，组织学院基层党组织和广大党员“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。
      四、重点任务
（一）打牢基础，发挥导向力，加强基层组织建设的政治优势。
1、坚持强化理论武装工作，着力抓好党组织队伍建设，认真落实党委理论中心组学习制度，加强督查指导，扎实推进学习型党组织建设，继续加强各级领导班子和领导干部的理论中心学习工作，发挥党委理论中心组在学习型党组织建设中的表率作用。
    2、选优训强基层党组织带头人，做好党支部书记的调选工作。合理设置基层党组织，探索新的更加务实管用的模式和做法，扩大党组织的覆盖面，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。坚持党组织、党员干部联系大学生党员、大学生入党积极分子制度。按照“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的要求，扩大视野，拓宽渠道，把德才兼备的优秀人才选进基层党组织领导班子，特别是要选好配强基层党组织主要负责人。对支委不健全的党总支、党支部，按程序及时增补支委成员。
3、发挥思想政治理论课教学主渠道作用，扎实推进中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑，加强对大学生和入党积极分子的马克思主义理论教育，利用课堂这一良好平台起到宣传教育作用。
4、发挥思想政治教育主阵地作用，在全院上下广泛开展迎接党的十八大和学习贯彻十八大精神主题教育活动，通过专题讲座、报告等形式深入开展形式政策教育，对提升大学生道德品质、党性修养起到积极的推动作用。
5、着力加强班级、党团支部和大学生社团组织建设与管理工作，发挥正确的舆论导向作用，发挥“青马工程”、“MMDSK”等大学生组织的作用，同时，开展健康向上的网络文化，严防有害信息在网上传播扩散。
（二）注重工作实效，以基层党组织建设为契机，凝聚党组织和党员的力量，助推学院科学稳步发展。
1、实施“温暖工程”，帮助师生解决实际困难和问题。
（1）深入开展党组织和党员领导干部联系生活困难师生，实行每个党（总）支部至少与一名困难群众或学生结对，帮助解决实际困难，促进扶贫帮困活动，切实解决一批师生普遍关心、利益直接、受益面广的问题。
（2）成立“爱心助学基金会”，为品学兼优、家庭经济困难的学生提供资助。
（3）结合“春节”、“七一”等重大节日，对困难党员走访慰问，保证每一个困难职工能够过上一个温馨、快乐的节日。
（3）发挥学科和师资队伍优势，创造宽松环境，进一步做好我院考研工作，为我院学生继续深造创建平台。
（4）克服毕业生就业工作存在的困难，拓宽学生就业领域。
2、实施“阳光工程”，加强大学生心理健康教育。
（1）定期邀请院内外心理健康专家开设专题讲座和报告活动。
（2）开展心理沙龙、知识竞赛、征文比赛等心理健康教育活动。
（3）开设心理健康教育和咨询网站。
（4）开展学生心理健康调查和测评工作，建立学生心理健康档案。
（5）做好心理辅导和咨询工作，重点做好新生、毕业生、贫困家庭学生、残疾学生、学习困难学生、失恋学生、违纪学生、言行异常学生的心理辅导和咨询工作。
    3、实施“提升工程”，开展丰富多彩的群众性活动。
利用学校的资源，组织开展多种形式的群众性活动，满足师生需求。
（1）组织开展青年教师讲课比赛，充分展示青年教师的基本素质和年轻教师的潜在能力，充分调动广大青年教师投入教学研究和教学改革的积极性和主动性，推动青年教师迅速成长，形成良好的教风，促进学院整体教学工作的发展。
（2）丰富青年教师业余文化生活，充分利用各大传统节日，组织青年教师开展拔河、羽毛球、台球、乒乓球比赛等体育活动，为每位青年教师提供展示才艺的机会。通过各项活动的开展，丰富青年教师业余文化生活，凝聚青年教师干事创业信心。
（3）充分利用我院的教学资源，制定合理的人才培养制度。为广大青年教师提供学术交流、论文研讨及学术进修平台。
    （三）不断丰富内涵，创新基层组织活动方式，实现基层组织活动资源的最大化。
1、以“标准化党支部建设”为载体，实现基层组织活动科学化。
     学院党委把标准化党支部建设作为一项动态持续的长期工作，充分发挥分院党总支、直属党支部的战斗堡垒作用和广大师生党员的先锋模范作用，以落实职责任务、健全规章制度、规范工作程序、严格组织生活、创新活动载体、完善工作机制等为主要内容，深入开展创建标准化党支部活动，切实提高全院基层党支部建设的科学化水平，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，努力为推动学院的科学发展提供坚强有力的政治和组织保证。
2、以“党团日活动”为载体，实现基层党组织活动鲜明化。
     在全院范围内开展以“创先争优，从我做起”为主题的党团活动日活动。营造学先进、赶先进、作贡献、当表率的良好风气，以党组织和党员创先争优带动全院创先争优，形成齐争共创的良好局面。
3、以“特色活动立项”为载体，实现基层党组织活动项目化。
（1）各基层党组织要结合自身特点，充分发挥各自优势，更好地体现党员的先进性，通过各种形式帮助所需帮扶对象，切实把“三帮扶”工作落到实处。
（2）开展“新时代雷锋精神”等系列主题教育活动，进一步引导和激励学生和教职工党员弘扬雷锋精神，增强责任感和使命感，同时促进党支部纵向交流平台的建设，深化创先争优活动的开展。
（四）推进“创先争优活动”，打造基层组织建设的针对性和时效性。
1、大力开展“四创”活动，即创教书育人先进党组织、创管理育人先进党组织、创服务育人先进党组织、创成长成才先进党组织。
2、大力开展“四争”活动，即争当教学名师，争当管理行家、争当服务能手，争当成才标兵。
（五）切实加强基层党风廉政建设，为学院发展提供政治保障。
把反腐倡廉教育列入基层党员干部培训规划，加强对党员干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，积极推进校园廉政文化建设，健全基层干部任前廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉制度，完善基层党员干部的行为规范。坚持党务公开和校务公开。
（六）建立党组织开展工作和活动的保障机制。
     一是经费保障。把基层党组织经费纳入到学院财务预算，充分保证基层党组织活动的开展，二是阵地保障。学院将为党员学习培训、定期开展活动提供、安排好必要的场所。
（七）建立完善制度，构建长效机制。
     一是认真总结创先争优的好做法，好经验，各党（总）支部至少建立一项务实管用制度，推动创先争优活动常态化、长效化。二是健全落实基层党组织党务公开、坚持“三会一课”制度，在广大党员中开展定期党性分析、民主评议党员、党员教育培训等制度，确保党内日常活动经常化。三是建立党内激励关怀机制，增强党组织向心力、凝聚力和感召力。做好基层组织和先进个人的考核评比工作，表彰先进、树立典型，营造“争先进、赶先进、超先进”的良好氛围。
（八）进一步加大对入党积极分子的教育、培养和考察力度，做好党员发展工作。
    实行发展党员工作公示制、票决制。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针和有关规定，加强对入党积极分子的教育、培养和考察，切实加强党员队伍建设，积极慎重地做好在优秀青年教师、优秀大学生中发展党员的工作。
（九）抓好青年教师队伍建设，提高青年教师提高思想政治素质和业务水平。坚持政治上正确引导，专业上着力培养，生活上热情关心，对青年教师强化社会主义核心价值体系教育，加强学术道德建设，培育优良学风。重视在青年教师中发展党员，对教学科研骨干、学术带头人，选择党性观念强、业务水平高、在青年教师中有影响的党员专家教授和党员领导干部专门联系培养，努力把更多的优秀教师吸收到党的队伍中来。
       五、保障措施
（一）加强组织领导，落实工作职责。切实增强管党意识、履行管党责任，突出工作摆位，把加强基层组织建设作为今年学院党建工作的重点，加强组织领导，全面落实基层组织建设年各项任务。按照省委、省高校工委要求，及时对基层组织建设年活动进行动员部署。设立基层组织建设年活动领导小组，组长由学院党委书记、学院院长鞠殿民担任；副组长由学院党委副书记陈艺担任。成员由党委委员刘海涛、秦洪君、朱庚新、付忠臣四位同志担任。基层组织建设年工作领导小组办公室设在党群工作办公室，负责具体工作的组织实施。学院党委班子成员鞠殿民负责联系机关直属二支部、信息工程分院党总支，陈艺负责联系机关直属三支部、机电工程分院党总支、语言文学分院党总支，刘海涛负责联系机关直属一支部、传媒艺术学院直属党支部，秦洪君负责联系机关直属四支部、图书馆党总支、基础教学部党总支，朱庚新负责联系光电科学分院党总支、经济管理分院党总支，付忠臣负责联系光电工程分院党总支、电子工程分院党总支，定期深入联系单位进行调研，解决实际问题。各党（总）支部书记也要联系一个支部，深入调研，指导工作。各基层党组织书记要切实履行“具体责任人”的职责，以身作则，带头学习，加强上下联系，及时研究情况，切实抓好落实，组织党员积极参与基层组织建设年活动全过程。学院党委将抽调人员组成督导组，对全院党的基层组织建设年活动各项工作任务落实情况进行定期或不定期督促检查，帮助基层党组织解决工作中存在的困难和问题，对工作不力的个别单位及时进行通报，并将督察检查的情况作为评先选优的重要依据之一。学院党委将根据党的基层组织建设年活动的任务，及时宣传推广党的基层组织建设年活动中的好做法、好经验。
（二）注重统筹协调，搞好工作结合。学院党委要加强工作指导，科学推进活动开展。坚持搞好“五个结合”：一要与创先争优活动相结合，把加强基层组织建设工作作为今年创先争优活动的重点，与创先争优活动融为一体，以创先争优为动力，推进基层组织建设年活动各项任务的落实。二要与开展创建“五型”领导班子活动相结合，认真查找改进党委自身建设的问题，总结好经验好做法，大力弘扬新风正气，努力把党委班子建设成为善于学习、务实干事、团结和谐、开拓创新、廉洁自律的坚强领导集体。三要与健全执行院（分院）党政联席会议制度相结合，明确党政联席会议讨论决定重大事项范围，制定执行好具体的议事规则和决策程序，发挥好政治核心和保证监督作用。四要与创建标准化党支部活动相结合，着眼强组织、增活力、见成效，全面推进支部班子、党员队伍、活动开展、制度建设、保障投入等工作，切实提高工作的规范化、经常化、制度化水平。五要与推进落实“三帮扶”工作任务相结合，健全完善领导干部帮扶困难党员、困难群众和薄弱基层党组织制度，认真研究解决基层党组织和困难党员、群众面临的实际问题；深入抓好党员负责联系帮扶的低保户工作，承担和发挥好我院服务社会的应有责任。
（三）建立考评机制，狠抓工作落实。学院党委按照中央提出的目标要求，结合学院实际，制定院（分院）党组织、基层党支部工作量化评价指标，年底前对基层党组织领导班子、组织制度、党内活动开展、党员队伍建设、作用发挥、廉洁自律等方面情况进行考评，实行述职报告制度，形成抓党建工作的动力机制，推动基层党组织建设年活动各项任务落实。学院党委将对各基层党组织建设年活动情况适时进行调度和检查验收。

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